Lokal Grøn Trepart for Mariager Fjord
Økonomiudvalget i Mariagerfjord skal på deres møde den 22. januar bl.a. behandle punktet: Lokal Grøn Trepart for Mariager Fjord
Folketingets vedtagelse af Den Grønne Trepart forventes at skabe en markant reduktion af landbrugets Co2-udledning og bane vejen for at EU´s Vandrammedirektiv opfyldes. Forventningen er af implementeringen vil forandre det danske landskab markant, skabe mere natur og sikre et godt vandmiljø. Et af de større greb i Den Grønne Trepart er derfor at der skal planlægges og implementeres 23 geografisk definerede omlægningsplaner. Kommunerne får ansvaret for planlægning og implementering af arealomlægningsindsatsen i Grøn Trepart gennem disse omlægningsplaner, som skal være tilvejebragt ultimo 2025.
Mariagerfjord kommune berøres af tre kystvandoplande og skal derfor deltage i tre omlægningsplaner i tre lokale treparter.
Arbejdet i det lokale treparter har et bredt indhold af såvel fysisk planlægning som indsatser i en klimamæssig sammenhæng.
Byrådet skal etablere Lokal Trepart (LTP) for Mariager Fjord, udpege politiske repræsentanter til arbejdet i de tre lokale treparter samt tage beslutning om politisk organisering og organisering af lokal forankring.
Indstilling – Direktøren for Teknik, Kultur og Klima indstiller til Byrådet:
- At Byrådet opretter en Lokal Trepart for vandoplandet til Mariager Fjord – LTP Mariager Fjord
- At Byrådet udpeger 2 kommunalbestyrelsesmedlemmer, som skal repræsentere kommunen i LTP Mariager Fjord
- At Byrådet udpeger 1-2 kommunalbestyrelsesmedlemmer, som skal repræsentere kommunen i LTP Limfjorden
- At Byrådet udpeger 1-2 kommunalbestyrelsesmedlemmer, som skal repræsentere kommunen i LTP Nordlige Kattegat og Skagerak
- At opgaven med omlægningsplaner i Mariagerfjord Kommune forankres i Udvalget for Klima og Landdistrikter og Økonomiudvalget
- At der ikke ansøges staten om etablering af et Kystvandråd for Mariager Fjord
Inddragelse
I Rammeaftalen mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen er det aftalt, at lokal inddragelse primært skal ske gennem de lokale treparter, hvor Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening samt Naturstyrelsen er repræsenteret sammen med kommunen.
Derudover bliver det op til kommunerne selv at tilrettelægge yderligere lokal forankring undervejs i processen, hvor administrationen anbefaler, at det sker gennem målrettet, lokal borgerinddragelse.
Sagsfremstilling
Opgaven med Grøn Trepart blev præsenteret på Byrådets temamøde i december 2024. Der henvises til vedlagte bilag med planchemateriale fra temamødet.
Formålet med Grøn Trepart er at genoprette Danmarks vandmiljø og reducere udledningen af klimagasser gennem effektive arealomlægningsindsatser, som skal reducere kvælstoftilførslen til vandløb og fjorde samt give mere og bedre natur, biodiversitet og skov.
Konkret er der aftalt følgende kvantitative mål:
- Kvælstofindsats svarende til 13.800 ton N..
- Udtag af 140.000 ha kulstofrig lavbundsjord
- 250.000 ha skovrejsning, heraf 100.000 ha som ny urørt skov.
- Bidrage til mere og bedre natur, biodiversitet og stor sammenhængende natur.
Til det formål skal der nedsættes lokale treparter (LTP’er) for hvert vandopland til udarbejdelse af omlægningsplaner, som gennem realistiske projektforslag skal opfylde konkrete, statslige mål, som udmeldes senere for hvert vandopland. Byrdefordelingen af ton kvælstof og hektarer til udtagning af lavbundsjord samt tildelt økonomi til Mariagerfjord Kommune forventes udmeldt primo februar.
Omlægningsplanerne skal være færdige og princip godkendt i Byrådet i 2025. Staten behandler og godkender omlægningsplanernes projektforslag, som kommunerne de efterfølgende år skal søge realiseret på frivillig basis.
Mariagerfjord Kommune er geografisk opland til tre vandoplande: Mariager Fjord, Limfjorden og Nordlige Kattegat og Skagerak. Derfor skal kommunen deltage i tre lokale treparter (LTP’er):
- LTP Mariager Fjord
- LTP Limfjorden
- LTP Nordlige Kattegat og Skagerak
Oprettelse af Lokal Trepart Mariager Fjord og politisk repræsentation
LTP Limfjorden oprettes i regi af Limfjordsrådet, og LTP Nordlige Kattegat og Skagerak oprettes i regi af Hjørring Kommune.
LTP Mariager Fjord oprettes i regi af Mariagerfjord Kommune, som samtidig har formandsskabet og sekretariatsfunktionen.
Senest 1. februar 2025 skal Byrådet have oprettet LTP Mariager Fjord bestående af 1-2 kommunalbestyrelsesmedlemmer, 1-2 repræsenter fra Danmarks Naturfredningsforening, 1-2 repræsentanter fra Landbrug & Fødevarer samt 1 repræsentant fra Naturstyrelsen.
Kommunalbestyrelsen skal også udpege 1-2 kommunalbestyrelsesmedlemmer til LTP Limfjorden og det samme til LTP Nordlige Kattegat og Skagerrak.
Hovedorganisationerne udpeger selv repræsentanter til LTP Mariager Fjord. Ligeledes udpeger Randers og Rebild kommuner repræsentanter til deltagelse i lokal trepart for Mariager Fjord (såfremt de ønsker repræsentation).
Politisk organisering
I Mariagerfjord Kommune kan der være behov for løbende politiske drøftelser, prioritering og koordinering af arbejdet med omlægningsplanerne for de tre LTP’ere.
Kommunerne organiserer sig forskelligt, herunder eksempelvis med:
- §17-4 udvalg med deltagelse af eksterne parter,
- politisk styregruppe,
- eksisterende, stående udvalg.
Der kan være fordele ved de forskellige organiseringer af det politiske arbejde. Af hensyn til opgavens karakter og den allerede eksisterende kompleksitet af forskellige fora samt for at undgå en unødig bureaukratisk organisering, anbefaler administrationen at forankre arbejdet under Udvalget for Klima og Landdistrikter og Økonomiudvalget.
Når omlægningsplaner for de tre områder foreligger til endelig politisk behandling vil godkendelsen skulle ske i Byrådet.
Det er på nuværende tidspunkt vanskeligt at fastlægge omfanget af egentlige beslutninger, som skal bringes frem til det politiske niveau i løbet af 2025, men med den foreslåede forankring vil der undervejs ske en relevant orientering og involvering af de to udvalg. Dette eventuelt også i form af fælles temamøder.
Til understøttelse af de tre LTP’ere og det politiske arbejde med omlægningsplanerne vil der blive dannet en administrativ projektorganisation med inddragelse af relevante interne og eksterne aktører på tværs af faglige og administrative enheder.
Lokal forankring
Staten tilbyder, at kommunerne kan søge om etablering af såkaldte Kystvandråd, hvori repræsentanter for op til 20 lokale interesseorganisationer/foreninger (ud over deltagere i LTP) kan deltage og bidrage med deres lokale kendskab. Der er mulighed for delvis statslig finansiering af Kystvandråd, men driften af Kystvandråd er erfaringsmæssigt kompliceret og en tidskrævende opgave i sig selv. Samtidig rammer arbejdet i Kystvandråd ikke den brede lokalbefolkning, den almindelige borger eller lodsejere.
Administrationen anbefaler i stedet, at der findes en alternativ og mere relevant model for involvering af kommunens lodsejere, borgere (og foreninger). Her kan inspiration hentes fra andre kommuner og egne erfaringer med borgerinddragelse fra bl.a. kommuneplan, VE-planlægning og Fælles Forandring ved Glenstrup Sø. Således kunne en mere direkte inddragelse ske gennem afholdelse af eksempelvis 5-7 lodsejer-/borgermøder tilrettelagt efter den kommende arealomlægningsindsats rundt omkring i kommunen.
Administrationen anbefaler på den baggrund ikke, at byrådet ansøger om etablering af Kystvandråd for Mariager Fjord.
Økonomi
Sagens behandling har ikke væsentlige økonomiske konsekvenser i sig selv. Men den foranstående opgave med omlægningsplaner og projektgennemførelser kræver både administrative og økonomiske ressourcer. Imidlertid kendes endnu ikke det konkrete ressourcetræk, ligesom den tilknyttede statslige økonomi først forventes udmeldt til kommunerne i februar 2025 sammen med de konkrete indsatskrav.
Bilag
Fremtidens Grønne Danmark – Grøn Trepart
